来源：公众号 清合
作者：林漳
【编者按】气水土“十条”开启了蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战污染防治攻坚的先篇，经过十年以上的努力，全国生态环境质量实现了历史性、转折性、全局性变化，成绩赫然。然而，气水土只是最为重要的要素部分，生态环境领域远远不止这些，比如噪声，比如辐射、比如光污染，我们平常最常接触到的固体废物，好像也缺少点什么，有力的抓手什么时候到来？
现在，终于出来一个固十条了，而且还是发改委牵头起草的，社会经济发展时期也不同，自然而然，角色转换引发角度转变，传统污染防治攻坚大投资大治理的“重环境，轻经济”单向输出治理模式倾向于“环境效益与经济效益并重”的双向奔赴新模式。
北极熊通过研读，说出了自己的看法，供大家参考。
继“气十条”（2013.9）“水十条”（2015.4）“土十条”（2016.5）之后，固体废物综合治理行动计划（“固十条”）于2025年12月27日正式颁布实施。相较于之前的“十条”，“固十条”出台的速度可谓空前，从2024年12月中央经济工作会议提出要制定固体废物治理行动计划，到2025年12月颁布实施，历时才1年，较之前提速了1年多，说明固废治理已迫在眉睫，其必将成为“十五五”环境治理的新“主角”。
一、治理理念的转变
二、治理产业化的主流方向
“固废是放错地方的资源！”，有效综合利用是实现固废治理环境效益与经济效益并重的关键。从“固十条”可以看出，大宗固体废物的综合利用，以及再生资源循环利用与再生材料的应用，将会成为落地固废治理产业化项目的主流方向。其或将成为推动固废治理可持续发展，拉动区域经济绿色发展的新质生产力。
三、明确规模化消纳渠道
“固十条”首次提出将“井下充填、矿坑回填、生态修复”作为大宗工业固体废物的规模化消纳渠道，给矿山修复，尾矿库治理等拓展了政策空间。但应该注意的是，采用上述消纳方式，必须要以符合环境质量标准、污染风险管控要求和安全生产要求为前提，否则就成了“以规模化消纳利用名义非法倾倒”，触犯了法律的底线。
四、列入生态环境保护督察
五、“混入生活垃圾”的处置方式不可取
六、小结
综上，“固十条”的颁布实施，标志着固废治理从规划阶段进入了实施阶段。其核心目标，是实现固废治理从被动处置向主动利用的转变，创新固废治理模式，让其成为“十五五”区域经济发展的绿色引擎。
*本文仅为作者个人观点，仅供参考，不代表CPHI & PMEC China展会主办方观点